В Москве состоялась конференция «Мифы и легенды ГЧП», организованная ИД «Коммерсантъ» при поддержке Российско-Азиатского Бизнес Союза. В мероприятии, которое прошло 13 декабря в отеле St. Regis Nikolskaya, приняли участие представители бизнес-ассоциаций, топ- менеджеры, консультанты и руководители юридических департаментов российских и международных компаний. Партнерами конференции выступили «Федеральная технологическая компания» и архитектурное бюро Semrén+Månsson в России.

Первое выступление Кирилла Малютина, директора по ГЧП, «ВЭБ-инфраструктура», было посвящено тонкостям госполитики при подготовке и реализации государственно-частного партнерства (ГЧП). Кирилл Малютин рассказал, что ВЭБ.РФ должен стать одним из инструментов реализации майского указа Президента Владимира Путина по созданию современной инфраструктуры, соответственно, приоритеты у ВЭБ.РФ меняются в сторону развития городской инфраструктуры. Кроме того, что «ВЭБ-инфраструктура» («дочка» ВЭБ.РФ) занимается подготовкой ГЧП-проектов, компания также выступает одновременно как консультант и инвестор в подготовке проектов — может предоставить заем на разработку проектно-сметной документации и участвовать в капитале специальной проектной компании. Кирилл Малютин обратил внимание на рост количества проектов, которые реализуются в рамках частной концессионной инициативы. «На рынке появляется большое количество компаний, которые пробуют себя в качестве концессионеров. Эта тенденция будет развиваться»,— отметил он.

Исполнительный директор управления инфраструктурного финансирования Сбербанка Виктор Афонин рассказал про особенности реализации региональных проектов ГЧП, потребности регионов и муниципалитетов. По его словам, в подавляющем большинстве случаев инвестиционные проекты с участием региональных властей не превышают 3 млрд руб., муниципальных — 500 млн руб. Виктор Афонин подробно остановился на описании стандартного инвестиционного решения от Сбербанка — так называемой коробки — набора шаблонов документов для подготовки, сопровождения и финансирования концессионных проектов. Также спикер ответил на вопросы аудитории, чего следует избегать в ГЧП, а также про условия финансирования концессионных проектов Сбербанком: средние процентные ставки и сроки концессионных проектов.

Директор по ГЧП и концессионным проектам «Федеральной технологической компании» Дарья Годунова рассказала о перспективах ГЧП в сфере IT и представила типичную схему концессионного проекта с уклоном на IT-объект. С июня 2018 года информационные системы и оборудование, например, программное обеспечение, базы данных, сайты, получили статус объектов ГЧП. Дарья Годунова отметила, что пока практики ГЧП-проектов еще нет, но рынок будет, по ее словам, активно развиваться в этом направлении. Одна из сложностей реализации ГЧП-проектов в сфере IT, по мнению Дарьи Годуновой,— ограничения по муниципальной собственности. Согласно закону, ГЧП-проекты в сфере IT пока можно заключать только на федеральном и региональном уровнях.

Тему привлечения частных инвестиций в сектор ГЧП поднял Денис Сверчков, главный юридический советник проектного офиса «Инфраструктура России». Он рассказал о финансировании проектов ГЧП с помощью инфраструктурных облигаций и секьюритизации обязательств. Спикер отметил, что инструмент инфраструктурных облигаций очень интересный, перспективный и очень успешно и достойно зарекомендовавший себя в континентальной Европе. «Размещение ценных бумаг для целей финансирования ГЧП-проекта — это позитивно информационная история, которая положительно влияет на репутацию проекта, отличная возможность для эмитента для диверсификации базы инвесторов»,— отметил он. Денис Сверчков рассказал о потенциальных покупателях облигаций — ими могут быть негосударственные пенсионные фонды, банки и страховые компании, – а также условиях, при которых облигации могут быть ими куплены.

Темой выступления генерального директора архитектурного бюро Semrén+Mansson в России Игоря Гончара было информационное моделирование как инструмент управления жизненным циклом проекта ГЧП. По его словам, проекты ГЧП имеют право на существование не только в сфере транспорта и энергетики, но и в социальной и жилищной сферах. «Мы давным-давно не проектируем плоские чертежи. Мы проектируем здание и необходимые для заказчика функции этого здания. При определенноймстепени автоматизации инженерных систем можно не только измерять качественные параметры объекта в реальном времени, но и ими управлять»,— отметил Игорь Гончар. Игорь Гончар подчеркнул, что информационная система позволяет получать детальное представление о проекте на всех этапах его реализации, начиная от затрат на строительство до эксплуатационных затрат, и создает абсолютно прозрачную среду между инвестором и государством.

Директор по правовым вопросам «РТ-Инвест транспортные системы» Александр Коновалов рассказал о ГЧП в транспорте и логистике, подробно остановившись на системе взимания платы «Платон», оператором которой является «РТ-Инвест транспортные системы». Системой «Платон» на ремонт дорог и мостов уже собрано почти 60 млрд руб., благодаря ей развивается дорожный фонд — уже отремонтировано более 2 тыс. км дорог, продолжается строительство и реконструкция свыше 30 мостов. По словам Александра Коновалова, сейчас «Платон» — это единственная система взимания платы в мире, которая построена на открытых кодах.

Завершилась конференция выступлением ведущего юрисконсульта «ФБК Право» Виктора Иванова, который рассказал о тонкостях структурирования сделок ГЧП на конкретных кейсах ГЧП-проектов и квази- ГЧП-проектов, а также ответил на вопросы про использование минимальной гарантированной доходности.

После завершения выступлений участники конференции и спикеры смогли пообщаться в неформальной обстановке.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОРТАЛ RUASEAN.BUSINESS